近日，工业和信息化部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），对优质中小企业评价认定工作进行规范，更对培育管理提出了系统性要求。为做好《办法》贯彻实施工作、陪伴企业共同成长，领军企业研究院推出《优质中小企业梯度培育》解读系列，帮助更多中小企业深入了解《办法》、理解各项评价指标、不断增强各项能力，引导带动广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。
《专精特新“小巨人”企业认定标准》
精细化指标·管理体系认证 原文
《第四批专精特新“小巨人”企业申请书》
管理体系认证对应选项
指标解读1
【专精特新企业如何申请管理体系证】
ISO9001质量管理体系
ISO9001是一个基础型的标准，生产型的企业适用，服务性行业、中介公司、销售公司等也都适用。针对不同行业，ISO9001又衍生出不同的细化标准，例如汽车行业、医疗行业的质量体系标准等等
基本条件
1. 企业持有工商行政管理部门颁发的"企业法人营业执照"
2. 产品质量稳定，能正常批量生产。质量稳定指的是产品在一年以上连续抽查合格。小批量生产的产品，不能代表产品质量的稳定情况，必须正式成批生产产品的企业，才能有资格申请认证
3. 产品符合国家标准、行业标准及其补充技术要求，或符合国务院标准化行政主管部门确认的标准。这里所说的标准是指具有国际水平的国家标准或行业标准。产品是否符合标准需由国家质量技术监督局确认和批准的检验机构进行抽样予以证明
4. 生产企业建立的质量体系符合ISO9000族中质量保证标准的要求，建立适用的质量标准体系，并使其有效运行
准备材料
1. 营业执照和组织机构代码证件复印件(由申请方提供)
2. 资质证明或许可证复印件(如国家法律法规有要求是由申请方提供)
3. 组织结构和业务流程
4. 产品涉及的标准和法律法规
5. ISO9001质量管理体系文件
ISO14001环境管理体系
ISO14001环境管理体系认证适用于任何组织，包括企业，事业及相关政府单位，通过认证后可证明该组织在环境管理方面达到了国际水平，能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求，给企业树立良好的社会形象。
基本条件
1. 企业取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格（或其组成部分），且按规定的时间段进行年检
2. 已取得相关法规规定的行政许可文件（适用时），并能提供出有效期内的许可证或资质证书及年检证明
3. 生产、加工的产品或提供的服务符合中华人民共和国相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求
4. 已按以上基本认证依据和相关专项技术要求，建立和实施了文件化的环境管理体系，一般情况下体系需有效运行3个月以上
准备材料
1. 环境安全监测报告
2. “环评”、“安评”报告及批复、“三同时”验收报告
3. 地理位置及厂区平面示意图
4. 主要工艺流程及污染物的产出示意图
5. 污染物排放执行标准证明
6. 申请组织一年内无重大事故证明
注：建筑、市政、监理公司则要求有资质证书、安全生产许可证；食品生产型企业要求有QS证书；（产品全部出口除外）；家用电器类的生产型企业要求有CCC证书（产品全部出口除外）；以及国家对所要求申请的企业类型有明文要求许可的企业，必须提交相关的证明材料
ISO45001职业健康安全管理体系
ISO45001是国际性安全及卫生管理系统验证标准，是原职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）的新版本，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。ISO45001职业健康安全管理体系适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准。
准备材料
1、企业营业执照
2、组织机构代码证
3、安全生产许可证
4、生产工艺流程图及说明
5、公司简介及体系认证范围说明
6、职业健康安全管理体系组织架构图
7、职业健康安全管理体系管理者代表任命书
8、公司员工参与职业健康安全管理情况
9、员工代表任命书和选举产生记录
10、公司厂区平面图（管网图）
11、公司电路线路平面图
12、公司各楼层紧急逃生平面图、人员安全集合点
13、公司危险源位置图（标明发电机、空压机、油库、危险品仓库、特殊工作岗位等重要位置，并注明其它产生废气、噪声、粉尘等危险源的位置）
14、职业健康安全管理体系相关文件（管理手册、程序文件、作业指导类文件等）
15、职业健康安全管理体系方针制定、方针理解及宣导情况
16、消防验收报告
17、安全生产守法证明（风险高的生产企业需要）
18、公司内/外信息反馈表（原物料供应商、交通运输服务单位、食堂承包方等）
19、内/外信息反馈资料（和供应商及客户）
20、内/外信息反馈资料（和员工及政府机构）
21、ISO45001职业健康安全意识培训
22、职业健康和安全基本知识
23、火灾等应急预案演练（应急准备和响应）
24、三级安全教育的资料
25、特殊岗位（职业病岗位）人员清单
26、特殊工种的培训情况
27、现场5S管理与安全生产管理
28、危险化学品安全管理（使用、防护管理）
29、现场安全标识知识培训
30、劳保用品（PPE）的使用知识培训
31、法律法规与其它要求的知识培训
32、危险源识别、风险评价的人员培训
33、职业安全健康职责和权限培训（岗位职责说明书）
34、主要危险源分布及风险控制要求
35、适用的健康安全法律法规及其它要求清单
36、适用的健康安全法规条款摘要
37、合规性评价计划
38、合规性评价报告
39、部门危险源识别与评价表
40、危险源汇总清单
41、重大危险源清单
42、重大危险源控制措施
43、事件处理情况（四不放过原则）
44、相关方危险源识别与评价表（化学危险品承运方、食堂承包方、车辆服务单位等）
45、相关方（周边工厂、邻居等）施加影响证明材料
46、相关方职业健康安全协议（化学危险品承运方、交通运输服务单位、食堂承包方等）
47、危险化学品清单
48、危险化学品现场安全标签
49、化学品泄漏应急设施
50、危险化学品物质安全特性情况表
51、危险化学危险品库安全检查表油库现场安全检查表
52、危险化学品物资安全资料表（MSDS）
53、职业健康安全管理体系目标、指标及管理方案一览表
54、目标/指标及管理方案执行情况检查表
55、体系运行检查表
56、作业现场健康安全定期检查表
57、高低压配电站安全专业检查表
58、发电机房专业检查表年度健康
59、发动机房安全监测计划表
60、职业病、工伤、事故、事件处理记录
61、职业病体检及员工普通体检情况
62、公司健康安全监测报告（水、气、声、粉尘等）
63、应急演练记录表（灭火、逃生、化学品泄漏演习）
64、有关应急预案（火灾、化学品泄漏、触电、中毒事故等）紧急情况联络表
65、紧急情况清单/汇总
66、应急小组组长及成员清单或任命书
67、防火安全检查记录表
68、节假日通用安全防火点检表
69、消防设施检查记录
70、各楼层/车间逃生平面图
71、安全设施（消防栓/灭火器/应急灯等）设备用量及更新维护记录
72、行车、电梯安全检定报告
73、锅炉、空压机、储气罐等压力容器的安全阀、压力表的计量检定合格证
74、特种作业人员（电工、锅炉操作工、焊工、起重工、压力容器操作工、驾驶员等）是否持证上岗
75、安全操作规程（起重机械、压力容器、机动车等）
76、审核计划、签到表、审核记录、不符合报告、纠正措施及验证材料、审核总结报告
77、管理评审计划、评审输入材料、签到表、评审报告等
78、车间现场环境安全管理
79、机台设备安全管理（防呆管理）
80、食堂管理、车辆管理、公共区域管理、人员出差管理等
81、危险废弃物回收处需设立盛装容器，并明确标识
82、化学品使用及存放场所配备相应的MSDS表
83、化学品储存配备相关消防设施、防泄漏设施
84、仓库具有通风、防晒、防爆照明、调温设施
85、仓库（尤其是化学品仓）具有消防器材、防泄漏及泄漏应急设施
86、化学性质相抵触或易发生反应的化学品标识、隔离存放
87、生产现场安全设施状况：防护栏、防护罩、除尘设备、消声器、屏蔽设施等
88、辅助设备设施安全状况：配电室、锅炉房、供排水设施、发电机等
89、化学危险品仓库的管理状况（存放种类、数量、温度、防护、报警装置、泄漏应急措施等）
90、消防设施配备情况：灭火器、消防栓、应急灯、消防通道等
91、现场操作人员是否佩戴劳保用品
92、现场员工是否按安全操作规程作业
93、高危行业应确认企业周边是否存在敏感区域（如：学校、居民区等）
指标解读2
【专精特新企业如何申请发达国家或地区权威机构认证】
首先确认产品对应目标国家的标准，按照标准设计产品。
然后请发证机构提供认证方案，确定后制作样品，准备产品资料。
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认证方式分为三类：
1.测试后直接发证
这类认证通常较简单，只需要向发证机构申请，然后把样品寄送到有资质的实验室测试，通过测试后，提供产品的详细资料，例如：产品原材料清单，产品结构图，使用说明书等信息后，就可以拿到相应的证书了。
包括：部分CE认证、CB认证、FCC认证、SAA认证，圆形PSE认证，SASO认证，Gost认证。
2.测试后+工厂审查
这类证书是目前主流的认证方式，大部分的认证都是通过产品册型式测试后，再对工厂进行审查，然后发证，并且发证后每年还需要工厂审查和产品的抽样测试。
包括：CCC认证，BSMI认证，菱形PSE认证、JIS认证、KC认证、SNI认证、PSB认证，印度BIS认证，以色列SII认证，部分CE认证，GS认证，Kitemark认证，北欧四国认证，IMQ认证，SAI认证，watermark认证，UL认证，ETL认证，CSA认证。
3.转证
转证就是利用你已经取得的证书或者测试报告，然后拿着这份报告或者测试证书向想要申请的发证机构申请证书，这种方式的优点是省去很多测试，费用和时间。
目前最常见的是拿CB证书转其他证书，因为目前大部分国家都是引用国际电工委员会IEC的标准，测试标准一样的话，可以直接接受此报告。
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常见认证
1.UL认证
UL认证是美国保险商试验所（Underwriter Laboratories Inc.）认证的简写。UL安全试验所是美国最有权威的，也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构。它是一个独立的、营利的、为公共安全做试验的专业机构
它采用科学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务
UL 认证在美国属于非强制性认证，主要是产品安全性能方 面的检测和认证，其认证范围不包含产品的 EMC（电磁兼容）特性
2.CSA认证
CSA是加拿大标准协会(Canadian Standards Association)的简称它成立于1919年，在北美市场上销售的电子、电器等产品都需要取得安全方面的认证,目前CSA是加拿大最大的安全认证机构，也是世界上最著名的安全认证机构之一,它能对机械、建材、电器、电脑设备、办公设备、环保、医疗防火安全、运动及娱乐等方面的所有类型的产品提供安全认证
3.ETL认证
ETL SEMKO提供了对产品安全性的检测和认证，EMC检测，产品性能检测，任何电气、机械或机电产品只要带有ETL检验标志就表明它是经过测试符合相关的业界标准
4.GS认证
GS认证以德国产品安全法(SGS)为依据，按照欧盟统一标准EN或德国工业标准DIN进行检测的一种自愿性认证，是欧洲市场公认的德国安全认证标志，GS标志表示该产品的使用安全性已经通过公信力的独立机构的测试，和CE不同的是，GS标志并没有法律强制要求，但由于其安全意识已深入普通消费者，一个有GS标志的电器在市场可能会较一般产品有更大的竞争力
5.CE认证
CE标志的使用现在越来越多，加贴CE标志的商品表示其符合安全、卫生、环保和消费者保护等一系列欧洲指令所要表达的要求,CE代表欧洲统一(CONFORMITE EUROPEENNE),CE只限于产品不危及人类、动物和货品的安全方面的基本安全要求，而不是一般质量要求，一般质量要求是标准的任务
产品符合相关指令有关主要要求，就能加附CE标志，而不按有关标准对一般质量的规定裁定能否使用CE标志,因此准确的含义是：CE 标志是安全合格标志而非质量合格标志
6.TUV认证
德国莱茵公司技术监督公司(TUVRheinland)是德国最大的产品安全及质量认证机构，是一家德国政府公认的检验机构, 也是与FCC、CE、CSA和UL并列的权威认证机构，凡是销往德国的产品，其安全使用标准必须经过TUV认证，所以TUV认证标志也和以上五种标志同样出现在各种IT产品和家用电器上
指标解读3
【专精特新企业如何申报质量杆】
申报条件
质量标杆遴选工作遵循“自愿申报、择优推荐”的原则，严格按照《全国质量标杆遴选管理办法》规范开展
重点领域
1.关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础以及工业基础软件等领域企业运用先进质量管理理念、方法，促进企业高质量发展的典型经验
2.创新能力强、在细分市场占有率较高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业，在质量管理创新和质量提升方面的典型经验
标杆申报组织应满足以下条件：
1.具有独立法人资格，且近三年连续保持盈利；在诚信、质量、安全、环保等方面无违法行为和不良记录
2.质量标杆所运用的主要管理方法（技术）和经验已在本单位成熟应用，对质量和绩效提升有明显促进作用，在地区和行业内表现突出
3.在不涉及商业机密的情况下，积极参与相关的分享交流活动
质量标杆遴选范围包括：
1.企业运用先进质量管理理念、方法、工具，促进质量变革、效率变革和动力变革，提高质量和效益，促进企业高质量发展的典型经验
2.企业运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段提升产品和服务质量，提高用户满意度和企业效益，促进质量管理模式创新的典型经验
3.企业发展新业态、新模式，促进了产品或服务质量明显提升，取得良好经营绩效的典型经验
4.中小企业（符合《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号标准）具有专业化、特色化、精细化、新颖化特点，并在质量管理创新和质量提升方面具有显著成效的典型经验
5.生产性服务业如交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业等领域企业在提质增效方面的典型案例
6.企业运用质量管理方法（技术）在绿色节能、环保、健康、安全管控等社会公益性事业中取得的重大成果，使企业经济效益、社会效益协调优化的典型经验
申报流程
1. 申报继续采用网上方式。请登录中国质量网质量标杆页面（www.caq.org.cn/html/zltj/zlbgdtxx/list.html），点击右侧“我要申报”，选择“质量标杆活动”，按要求提交材料。推荐表、申报材料编写说明等文件可在质量标杆页面查阅下载
2. 在线申报完成后，请将加盖公章的推荐表及承诺书扫描件、申报材料及其他证明材料的word版打包压缩成RAR格式文件,以“申报编号+申报单位全称”命名，于6月25日前发送至联系邮箱，邮件主题为“申报编号+申报单位全称”
3. 申报单位需有推荐单位（名单见附件2）推荐
4. 各推荐单位可择优推荐3项经验。开展了本地区（行业）质量标杆活动的推荐单位，可适度放宽至5项经验
遴选程序
1.自愿申报。各单位在自愿基础上，按照遴选标准和要求提交相关材料进行申报
2.择优推荐。各推荐单位根据申报要求和范围对本地区（行业）的申报单位进行初步审核，并按照推荐名额择优推荐相应数量的申报经验
3.形式审查。办公室对各推荐单位推荐的申报经验进行形式审查，并确认申报单位的申报资格。形式审查通过的将安排进入资料评审
4.资料评审。评审委员会对通过形式审查的申报经验分组进行资料评审，撰写评语并打分，经专家组合议后确定推荐进入答辩环节名单
5.答辩评审。评审委员会对入围经验分组进行答辩评审，撰写评语并打分，经专家组合议后形成质量标杆初评名单，由办公室报工信部科技司广泛征求意见
6.公示。办公室将质量标杆推荐名单在中国质量协会网站、工信部科技司网站、全国质量标杆微信公众号等进行公示，广泛征求社会意见。公示期为10个工作日。对有异议的经验进行调查核实并报评审委员会审议
7.结果公告。遴选结果经中国质量协会批准后，在中国质量协会网站、工信部网站、全国质量标杆微信公众号及相关媒体发布年度质量标杆名单公告
来源：领军企业研究院
